ロシア政府と燃料危機との厳しい闘いは、もう数か月にわたっています。2026年4月2日、季節的な燃料価格の上昇を前に、政府はガソリンの輸出を7月末まで全面的に禁止しましたが、政府間協定に基づく供給は例外とされました。この決定は、ペルシア湾での紛争による世界の石油および石油製品の価格上昇によって説明されていました。その際、価格の上昇が一時的に抑制されたのです。4月2日には、ガソリンAИ-92の価格は、3月24日の最高値68,504ルーブルから65,196ルーブルへと4.8%下がりました。また、AИ-95の価格も3月24日の最高値77,483ルーブルから70,031ルーブルへと3.4%下がりました。
輸出禁止の効果は長続きしませんでした。無人機による石油精製所への攻撃のため、供給が減少したのです。ロススタットのデータによると、5月には石油製品の生産が前月比で13.5%減少しました。AИ-92の製造業者の価格は、4月から5月の間に0.8%上昇し、2025年5月と比較して13.2%増加しました。AИ-95のガソリンも前月比0.8%増加し、前年同月比では12.7%増えました。
小売市場では、AИ-92の週次価格上昇が加速しました。4月27日から5月4日までの間に0.1%上昇し、63.53ルーブルから63.59ルーブルに達しました。5月26日から6月1日までの間には0.4%上昇し、63.89ルーブルから64.17ルーブルに達しました。AИ-95の価格も同様に上昇しました：4月末から5月4日まで0.1%の上昇（68.99ルーブルから69.01ルーブル）、5月26日から6月1日まで0.5%上昇し69.46ルーブルから69.78ルーブルになりました。
6月16日から22日までの週には、AИ-92のリットル当たり価格が3.2%上昇し、65.41ルーブルから67.54ルーブルに達しました。AИ-95も2.9%上昇し、71.11ルーブルから73.20ルーブルに上昇しました。ただし、6月23日から29日までの週には価格上昇が鈍化しました。AИ-92の小売価格は1.7%上昇し、68.76ルーブルとなり、AИ-95の価格は1.6%上昇し74.38ルーブルとなりました。
価格の上昇は、5月末からロシアの多くの地域で生じたAИ-92およびディーゼルの不足が原因です。ガソリンスタンドでは行列ができており、全国の地方当局はガソリンスタンドでの燃料販売を制限し始めました。6月28日、ロシアのプーチン大統領は、この燃料不足を「重要ではない」と認めました。
低品質のガソリン
7月8日、政府はディーゼル燃料の輸出禁止を発表し、プーチン大統領との政府メンバーとの会議でアレクサンドル・ノヴァク副首相が報告しました。ノヴァク氏は、7月からロシアは他の石油製品を輸入し始めると指摘しました。また、政府は多くの石油精製所の修理を後回しにすることとなりました。
6月24日、国会は政府が提出した税法改正法案を最終的に可決しました。この法案には、燃料不足を克服するための一連の対策が盛り込まれています。7月4日、プーチン大統領が法案に署名しました。
この法案は、生産者が直進ガソリン（ナフタ）とその他の成分を混合して高オクタンガソリンを生成することを許可します。このようにして得られたユーロ3規格のガソリンは、高品質のユーロ5に相当し、製造者は他の供給者と同等の優遇措置を受けることができます。これは、ユーロ5の15倍の硫黄含量を持ちつつも、150mgの硫黄を1kgの燃料に含むものです。
7月2日、ミハイル・ミシュスティン首相は、石油精製所とタンク施設が2026年末までユーロ3クラスのガソリンおよびディーゼル燃料を国内市場向けに生産することを許可する規定に署名しました。
ガソリンの環境基準の引き下げの恩恵を受けるのは小規模な石油精製所になる可能性が高いと、「シーラ」エージェンシーの市場分析ディレクターであるセルゲイ・セリン氏は述べています。彼によると、石油製品からの硫黄は、石油精製を高負荷で行わないと除去できませんが、大規模な石油精製所にはそれが可能であり、負荷を維持するためには、年間数十万トン以上のガソリンの生産が必要です。そのため、北部ロシアの小規模な型や、数十年前に建設された大規模な型にはそのような施設はなく、ユーロ3のみを生産できるのです。「そのため、現地での機械の運用には支障はない」とセリン氏は話しています。
エネルギーおよび金融研究所（IEF）の資源市場分析の責任者であるマキシム・シェヴェレンコフ氏は、ガソリンの環境基準の引き下げとガソリンスタンドでの燃料供給制限が、特に燃料貯蔵が相対的に少ない地域での不足の緩和につながる有効な施策になると考えています。使用の環境への悪影響は相対的に目立たないだろうと彼は述べています。
金融大学及び国家エネルギー安全保障基金の専門家であるスタニスラフ・ミトラコビッチ氏は、石油精製所での生産プロセスの再調整が行いやすく、ユーロ3のガソリンをより多く生産できると指摘します。「この燃料は品質が良いわけではなく、環境にも優しくないが、全体的には十分に機能する」と彼は語ります。
多くのユーロ3が生産地で販売される可能性が高く、ロシア北部やクラスノダール地方での生産が見込まれていますと、シーラのセリン氏は述べています。彼は、重要な量ではなく、燃料需要が高まる季節には他の地域に供給が不足する可能性があると付け加えています。ユーロ3の生産は万能薬ではなく、燃料不足問題に対する一時的な解決策のひとつです。現在使用されている多くのエンジンはユーロ3を基準に設計されているため、それらに対する問題は少ないと専門家は指摘しています。
しかし、すでに自動車サービスセンターでは被害が増加していることが報告されています。6月だけで約10〜15%の問い合わせが増加したと、自動車サービスセンターのアグリゲーターであるVR Autoの共同所有者ミハイル・コジャナフ氏は語りました。彼によると、影響を受けるのはすべてのカテゴリーのドライバーであり、高級ブランドの所有者から国内ブランドや中国ブランドのオーナーまで多岐にわたるといいます。「ほとんどの現代車はユーロ5の燃料に適応されていますが、実際にはユーロ4やユーロ3が多く満たされることになり、エンジン、フィルター、スパークプラグ、インジェクターの部品が故障します。この問題は顕在化していますが、[問い合わせの件数]は増加しており、今後も増え続けるでしょう。すべての車がすぐに反応するわけではありません。燃料噴射システムの機能不全は、不良な給油によって数回後に顕在化する可能性があります」とコジャナフ氏は述べています。
石油精製所への支援
ユーロ3の生産許可は、部分的に燃料不足の問題を解決し、小規模生産者が燃料の生産を増やす手助けをすることができます。また、大規模な設備についても配慮されています。12月31日まで、石油精製所の能力を再開発するための契約は延長されます。これは、2019年6月1日までに条件に基づいて当局と対策を締結した工場に適用され、60億ルーブル以上の金額で、2026年1月1日までに設備を稼働させる予定だったにもかかわらず、予定通りに行われなかったものです。
2019年にエネルギー省は、大手石油会社と契約を締結し、これによって彼らは税金の還付を受ける権利を持つこととしました。その条件は、ガソリンの5級の割合が処理量の10%以上であるか、または2014年7月1日から2026年1月1日までの間に60億ルーブルを超える近代化投資を行うものでした。新しい法律では、近代化に必要な最低投資額も、60億ルーブルから100億ルーブルに引き上げられました。
エネルギー省と近代化契約を結んだ石油会社は、石油原料に対する税金の還付（いわゆる「逆税金」）を受け取ることができますと、石油製品マーケットプレイス「Open Oil Market」のジェネラルディレクター、セルゲイ・テレシュキン氏は述べています。これは、原材料の処理量に基づいて計算される補助金です。2021年から、この補助金には投資加算が追加され、逆税金の30%が適用されます。ただし、以前は新しい処理施設に60億元を投資した企業に限られていましたが、今後は100億元に引き上げられます。これには、最近数ヶ月で予定外の修理に入った技術的な設備の復元に要する費用も含まれることになるでしょうとテレシュキン氏は述べています。
逆税金は、通常、二次加工を行うためのリソースを持つ大手精製所に支給されます。2025年には、これらの精製所が2.39兆ルーブルを受け取り、そのうち約1.3兆ルーブルが逆税金に、1700億ルーブルが投資加算に充てられたとテレシュキン氏は述べました。
輸入業者への配慮
燃料不足を克服するための別の措置として、輸入が考慮されています。7月1日、ロイターは、ロシアの夏季におけるガソリン需要が日々11万トンであると見積もり、すでにインドからロシアに少なくとも6万トンのガソリンが送付されたと報じました。カザフスタンも、7月と8月にロシアに5万トンのガソリンを供給することに同意したと報じられています。また、モスクワは毎月40万トンのガソリンをさまざまな国から輸入する計画であり、その中にはベラルーシも含まれ、ベラルーシは6月前半にロシアへの供給を3倍にして7万トンに達したと報じられています。
新しい法律によって、初めて、外国で製造された燃料をロシアで販売する企業にもデンパー支払いが行われることになります。誰が売るかは、政府が決定します。
デンパー制度は、国内市場と海外市場の燃料価格の差を製造業者や輸入業者に補償するものです。もし、輸出価格が国内価格を上回る場合、輸出が国内供給よりも有利になり、政府は製造業者に差額を補償し、逆に価格が低ければ企業は予算に支払わなければなりません。輸入業者には、政府が外部価格と国内市場での価格の差を補償します。
製造業者向けのデンパーは、実際の外部価格と固定国内価格の差に基づいて計算されます。今年のAИ-92ガソリンに関する固定国内価格水準は、1トンあたり62,300ルーブル、ディーゼルは58,950ルーブルです。この価格水準は輸入業者にも適用されますが、外部指標としてEAEU内の価格が考慮されますと、テレシュキン氏は述べています。
他国で製造されたガソリンのデンパーの金額は、法令に基づき、インドのAИ-92ガソリンのインディケイティブな価格と輸送費を基にロシアにかかるとされます。テレシュキン氏によれば、インド市場でのガソリン価格は、2026年2月の水準には達しておらず、かつロシアの価格は最終的にはもっと高くなる見込みです。FASによるデータでも、AИ-92ガソリンの輸出代替品の平均価格は、2月に57,976ルーブルから5月に98,897ルーブルに上昇したことが示されています。
ユーラシア経済連合（EAEU）からの燃料輸入業者には、輸入される燃料の量に対して補償係数が大きく設定されています。ロシアの製造業者向けは0.68に対して、輸入業者は0.9とされています。さらに、支払いは遡及的に、2026年6月1日から適用されます。この日以降、ベラルーシやカザフスタンからのガソリン量としての計算は0.9倍され、つまり、輸入が多いほどデンパー支払い額は大きくなることになりますとテレシュキン氏は説明しています。
市場からガソリンスタンドへ
政府が決定した別の施策は、製造業者に対するガソリンの市場取引における義務販売基準を生産量の15%から10%に減少させることです。この基準は2026年7月1日から9月30日まで有効です。
基準の引き下げは、大手石油会社が未販売のガソリンを自社のガソリンスタンドで使用する好機会を提供すると、シェヴェレンコフ氏は考えています。
石油関連の大手企業が自社ネットワークのためのガソリンを確保する余裕がないため、独立系ガソリンスタンドへの供給を犠牲にする決定がされたと、セリン氏は付け加えています。
テレシュキン氏は、義務販売基準の引き下げは誤った決定であり、これは独立系のガソリンスタンド、特に大手企業の充分な存在しない地域でのガソリンの入手可能性を悪化させると考えています。
燃料問題に対する解決策として、FASも6月7日に、モスクワ地域の所管の独立系市場プレーヤー6社が同時にガソリンやディーゼルの価格を引き上げたことに関する反競争法違反の案件を開始したと発表しました。また、オレンブルグ地区でも、独立系の燃料市場プレーヤー3社に対して同様の提訴が起こされたことが報告されています。
すべてが遅れた
現在までに導入された措置は結果をもたらしていません。最近のロススタットのデータによれば、6月29日から7月6日までの間にガソリンの価格上昇が加速しました。AИ-92は先週比2%、リットルあたり70.21ルーブルに、AИ-95は2.3%上昇し、76.19ルーブルに、ディーゼル燃料は3.4%上昇し87.76ルーブルとなりました。
今回は、ロススタットは最も価格の上昇幅が大きい地域を明示することはありませんでした。先週はセバストポリが、ガソリンの価格が30%上昇した地点でした。しかし、プーチン大統領に対し、セバストポリ市長ミハイル・ラズヴォジャエフから報告された、AИ-95の価格が197ルーブルという急増は注目されます。
燃料の輸入を促進するには、数か月前、すでに石油精製所に計画外の技術的停止が生じるリスクが明らかになっていた時点であったなら、適切な対策が講じられていれば、このようなガソリンスタンドでの行列を避けることができていたでしょうとテレシュキン氏は述べています。
現状の市場状況を踏まえると、今こそサンクトペテルブルク取引所およびガソリンスタンドでの自由な価格設定に移行し、デンパーを廃止する絶好のタイミングである可能性があると、シーラ社のセリン氏は考えています。これにより、燃料の商業輸入が促進され、国内の燃料不足が早急に解消されるでしょうとも述べています。
一方、シェヴェレンコフ氏は、燃料の需要の急増を抑制するためには、政府が全てのガソリンスタンドで制限を設けることが最良策だと考えています。
出典: Forbes
