政府が初めて導入した航空灯油の輸出禁止措置により、市場は予期せぬ燃料コストの高騰を回避できる見通しだ。禁輸措置は11月末まで継続される。政府筋によれば、この決定の目的は国内市場の安定状況を確保することにある。専門家は、これにより約200万トンの燃料が追加供給されると見込むが、航空券価格の低下にはつながらないとみている。同時に、この措置は取引所での卸売価格を冷え込ませ、航空各社は急激な季節変動のリスクなしに燃料を調達できるようになるため、航空券の価格が先行して上昇することもないだろう。
航空灯油の一時的な輸出禁止
政府は航空灯油の輸出を一時的に禁止する措置を初めて導入し、2026年11月30日まで継続する。この決定の目的は国内燃料市場の安定した状況を確保することにあると、政府報道官が発表した。
「政府は国内市場への安定的かつ途切れることのない燃料供給を維持するための取り組みを継続している。新たな政令により、ロシアからのジェット燃料の輸出、取引所取引で購入されたものを含む輸出に対し、一時的な禁止が導入された。この制限は2026年11月30日まで適用される」と声明で述べている。
政府筋によると、例外は政令発効前に通関手続きが行われた航空灯油のロット、政府間協定に基づく供給、および航行中の航空機が使用する技術タンク内の燃料である。
現在ロシアでは、すべての市場参加者に対して2026年7月31日までガソリンの輸出禁止措置も有効である。同日まで、非生産者に対してはディーゼル燃料、船舶燃料、その他のガスオイル類の輸出制限が継続される。
ロシアにおける航空灯油の生産・消費量に関する公式データは存在しない。「イズベスチヤ」はエネルギー省に問い合わせを行った。米国エネルギー情報局（EIA）のデータによると、2024年のロシアの航空灯油市場規模は年間1001万トン、生産量は1160万トンであった。余剰燃料は国外に輸出されていた。
アンドレイ・ニキーチン運輸相の談話によれば、現在ロシアでは航空灯油の不足は生じていない。
— 現時点では不足は全くありません。いかなる状況においても、我々は自国の航空会社の利益に基づいて行動します、と述べている。
独立系石油ガスセクター分析庁のタマラ・サフォノヴァ代表取締役によると、ロシア産航空灯油の伝統的な消費国はキルギス、タジキスタン、カザフスタン、アルメニアである。
— 国内需要の増加を背景に、EAEU圏外への輸出供給は徐々に縮小しています。例えば、2026年4月には海運による航空灯油の供給は行われませんでした、と同氏は指摘する。
以前、メディアはアレクサンドル・ノヴァク副首相が国内燃料市場安定化のためさらにいくつかの課題を検討するよう指示したと報じていた。具体的には、ロシアへのガソリン供給増加に向けベラルーシと協議を行うこと、また、輸入ダンパー支払いの増加の可能性について議論すること、特に2026年6月1日まで遡及してロシア連邦税法に適切な変更を加えた上で、ベラルーシ産燃料に対する輸入ダンパーも含めて議論することなどである。
しかし、業界の「イズベスチヤ」情報筋はこの情報を確認できなかった。同氏によると、現在ミンスクはロシア市場に対して、ロシア産原油から生産した燃料を実際に供給している。
— さらにロシアは、ベラルーシの生産者にダンパーを支払っています、と情報筋は述べた。
業界の別の「イズベスチヤ」情報筋は、もしダンパー支払いの増加について話しているのであれば、財務省がこれに応じる可能性は低いと見ている。
— 先月、燃料ダンパーとして2,070億ルーブルが支払われましたが、3月に石油会社が支払ったのは150億ルーブルでした、と同氏は指摘する。
全国取引所価格庁のデータによると、ロシアではサンクトペテルブルク取引所において、5月1日から22日までの期間にベラルーシの製油所からのガソリン1万7,340トンが取引された。これは2025年の同期間と比較して58倍の増加である。
ベラルーシの2つの製油所、モズィリ製油所とノヴォポロツク製油所は、年間300万～350万トンのガソリンを生産しており、国内消費量は年間最大120万トンである。
VMTコンサルトのエカテリーナ・コサレヴァ代表パートナーによると、ロシアは年間4,000万トン以上のガソリンを生産しており、消費量は年間約3,800万～3,900万トンである。
なぜ政府は航空灯油の輸出禁止に踏み切ったのか
先週、「イズベスチヤ」が業界筋の情報として報じたところによると、政府内ではディーゼル燃料と航空燃料の両方の輸出禁止導入が議論されていた。編集部の情報筋によれば、この問題はアレクサンドル・ノヴァク副首相の会議で提起されたという。
中東紛争の拡大を背景に、ロシアのエネルギー資源に対する需要と競争は急激に高まっていると専門家は指摘する。彼らは、燃料輸出禁止のような措置は世界の石油市場全体の状況を考慮すると極めて時宜を得たものであり、ホルムズ海峡の封鎖や石油価格の上昇により石油製品市場が非常に魅力的で収益性が高くなり、ロシアの石油会社も国外市場への燃料供給を増加させる誘惑に駆られるからだと述べている。
— この誘惑が現実化しないようにするため、政府は禁輸措置を導入する、少なくともその可能性を検討しているのです、とロシア政府傘下の財務大学のヴァレリー・アンドリアノフ准教授は述べていた。
同時に専門家は、もし輸出禁止が導入されるとすれば、まさに航空灯油に対してであろうと見ていた。なぜならロシアにおけるディーゼル燃料の生産はより過剰だからである。
VMTコンサルトのエカテリーナ・コサレヴァ代表パートナーによると、ロシアは年間約8,000万トンのディーゼルを生産し、その半分のみを消費している。航空灯油については、年間約1,100万～1,200万トンが生産され、消費量は約1,000万トンである。
— 従って、市場には約200万トンの追加的な航空燃料が供給されることになります、とエカテリーナ・コサレヴァ氏は強調する。
公開情報源によると、200万トンの航空灯油は、長距離旅客機で1万8,000～2万6,000回分、または狭胴（中距離）旅客機で6万6,000～13万3,000回分の完全給油に相当する量である。ロシアでは民間航空が1日あたり2,100～2,300便運航しており、この量は全国の約2～3か月分の運航に相当する。
業界団体「アヴィアポート」のオレグ・パンテレーエフ代表取締役によると、200万トンを導入された禁止措置により輸出できなくなった量と捉える場合、これが自動的に国内消費の増加を意味するわけではない。
— 運輸省や業界代表者の発表によれば、燃料不足は予想されていませんが、年内の国内輸送量が大幅に増加するという予測の根拠もありません。従って、大幅に多くの燃料が必要となるという前提もありません、と同氏は指摘する。
それでもなお、備蓄の存在は戦略的な安定要因であり必要であると専門家は考える。また、200万トンという専門家の推定が、政府間協定の枠組みで国外市場への燃料供給が継続される可能性がある状況を考慮に入れているかどうかは依然として不明である。
協会「ナデジニー・パートナー」監事会副会長のドミトリー・グセフ氏は、航空会社に対するダンパー制度の仕組みも考慮した体系的な取り組みが必要であると述べている。
— まず第一に備蓄を構築し、第二に価格変動リスクをヘッジして、特定の時期に灯油が不足する可能性に関する問題が発生するのを排除すべきです。この文脈において、航空燃料輸出の停止は、国内市場への供給拡大を目的とした予防的措置として機能します、と専門家は述べる。
しかし同氏は、全体として経済主体にはより大きな自立性が期待されており、彼らは航空燃料消費の増加のために事前に購入とリスクヘッジを行う必要があることを理解すべきであり、これらの課題をエネルギー省や政府に転嫁すべきではないと考えている。
ヴァレリー・アンドリアノフ氏のデータによれば、近年ロシアでは航空灯油の供給過剰が見られ、国内消費量（約850万～900万トン/年）よりも多く（約1,160万トン/年）生産されていた。
— ただし消費は非常に不均一であり、夏季休暇期間にあたる6月から8月に増加します。これに対応して、年間200万～250万トンが輸出されていました。主要な供給先は中央アジア諸国（カザフスタン、キルギス、タジキスタン）であり、トルコ、中東・アジア諸国も含まれます、とアナリストは述べた。
「イズベスチヤ」はロシアの大手石油会社および航空会社すべてに問い合わせを行った。
政府の決定は市場にどのような影響を与えるか
サンクトペテルブルク取引所のデータによると、店頭取引における航空燃料の価格は5月1日の1トン当たり7万8,991ルーブルから5月31日の8万4,634ルーブルへと、5月初めから7.14％上昇した。なお5月25日時点では、航空灯油1トンは9万6,776ルーブルであった。
Open Oil Marketのセルゲイ・テレシキン代表取締役によると、航空灯油に対する物品税は約10年間変わらず、2017年から1トン当たり2,800ルーブルが適用されている。比較として、第5級自動車ガソリンの物品税は2017年の1トン当たり1万130ルーブルから2026年には1万7,959ルーブルに、ディーゼル燃料の物品税は6,800ルーブルから1万2,738ルーブルにそれぞれ増加している。
— 固定された物品税の存在は、航空灯油の価格に安定化効果をもたらすはずです。しかし実際には、市場での取引価格は過去2か月で1トン当たり8万ルーブルからほぼ10万ルーブルに上昇しました。輸出禁止は価格上昇を鈍化させるかもしれませんが、以前の水準に価格が戻るのはまだ先のことでしょう、と専門家は強調する。
ヴァレリー・アンドリアノフ氏によると、輸出禁止は国内における航空灯油不足リスクを防ぐことになる。輸出を停止することで、夏季運航のピークに向けて備蓄を積み増すことが可能になる、と「イズベスチヤ」の情報提供者は考えている。
業界の編集部情報筋は、現在のところ航空券価格に占める燃料費の割合は固定されておらず、「灯油価格に応じて大きく変動する」と述べている。
同氏によれば、その割合は「おおよそ航空券価格の25～30％ですが、価格下落時には低くなり、急激な上昇時には高くなる可能性があります」。
— 航空券価格に関して言えば、航空灯油輸出の禁輸措置はその値下がりにはつながらないでしょう。なぜなら、制裁下での航空機の整備・修理費用の高騰、部品不足、全体的なインフレなど、他の要因が価格に影響を与えているからです。しかし同時に、禁輸措置により、国内市場で灯油が深刻に不足した場合に起こり得たであろう航空券の急激な値上がりは回避されるでしょう、とヴァレリー・アンドリアノフ氏は述べた。
同氏の見解では、輸出禁止はおそらくサンクトペテルブルク取引所の卸売価格を冷え込ませ、航空各社は急激な季節的な価格高騰のリスクなしに燃料を調達できるようになる。つまり、航空券も先行して値上がりすることはないだろう。一方、物理的な量での国内消費は増加しないものの、市場は不足に対して確実に保証されることになる。
出典: イズベスチヤ
